2020年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020－2025年）》，提出了深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的試點工作要求。特殊工時管理改革試點工作被納入“方案”中的首批授權(quán)事項清單。其后，經(jīng)過一年多的深入調(diào)研和探索，福田區(qū)人力資源局針對特殊工時審批管理工作中遇到的難點、痛點，通過梳理行業(yè)崗位清單，提煉簡化審批標準和流程，建立“簡易化、智能化、標準化”的服務(wù)體系。當前，改革受惠企業(yè)88家，受惠崗位238個，企業(yè)特殊工時申請及審批平均節(jié)省時間1.5個月；同時在疫情管控的背景下，持續(xù)提高公共服務(wù)有效供給，綜合改革取得突出成效。
一、梳理行業(yè)崗位清單，實現(xiàn)精準創(chuàng)新改革
2021年起，福田區(qū)人力資源局將特殊工時改革項目列為福田區(qū)“新三十年破題開局再出發(fā)”專項行動榜首事項，由局主要領(lǐng)導(dǎo)“揭榜掛帥”領(lǐng)銜攻堅。根據(jù)特殊工時企業(yè)需求申報情況，組織對特殊工時管理需求集中的公共服務(wù)、零售貿(mào)易、先進制造、餐飲行業(yè)、人力資源等行業(yè)進行調(diào)研，召開了8次專題座談會，并與30余名特殊工時崗位的一線員工進行交流，既聽取了企業(yè)意見，也傾聽了員工心聲。在此基礎(chǔ)上，最終梳理出數(shù)量較大、需求明確、適合快速審批特殊工時的企業(yè)88個，崗位238個，整理形成福田區(qū)《特殊工時制度快速審批企業(yè)及崗位清單》，為實現(xiàn)“秒批”機制奠定基礎(chǔ)。
局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研重點企業(yè)
二、探索“秒批”管理模式，優(yōu)化政府營商環(huán)境
福田區(qū)以勇于擔當?shù)呢?zé)任感，時不我待的緊迫感，系統(tǒng)推進、加大投入、探索創(chuàng)新，全力以赴開展特殊工時管理制度改革試點工作，提煉簡化辦理審批流程，持續(xù)優(yōu)化政府營商環(huán)境，率先于2022年5月成為國內(nèi)首個推行“秒批”服務(wù)試點的城區(qū)，破解了審批效率和企業(yè)準備申請材料痛點，加大審批管理“放”和“服”的力度和效率。重點優(yōu)化“四新”企業(yè)勞動力要素市場化靈活化配置，確定樸樸、深圳地鐵、百盛等10多家各種類型企業(yè)試行特殊工時“秒批”管理創(chuàng)新，企業(yè)一致反饋實行“秒批”后，節(jié)約了大量的工作成本，平均節(jié)省了1.5個月的準備材料時間，給企業(yè)帶來了極大的便利。為此，深圳市人社局特殊工時改革專家組高度認可福田區(qū)試點工作取得的經(jīng)驗，充分肯定試點工作取得出色成績。
企業(yè)申請?zhí)厥夤r當日辦結(jié)
三、推行不見面審批服務(wù)，滿足疫情防控需要
從今年2月份開始，福田區(qū)的疫情一直持續(xù)不斷，呈現(xiàn)點多、線長、面廣的特點。隨著疫情封控以及白名單的實施，特殊工時審批也面臨疫情防控的挑戰(zhàn)。為了保證特殊工時審批工作的連續(xù)性，福田區(qū)人力資源局結(jié)合特殊工時管理改革，及時推出了“秒批”改革創(chuàng)新舉措，采取不見面的方式進行審批，不僅解決了企業(yè)的燃眉需求，也降低了疫情擴散的風(fēng)險，持續(xù)不間斷給企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的審批服務(wù)。自今年試點開始，已經(jīng)幫助8家企業(yè)完成了特殊工時“秒批”審批工作，涉及員工18059人。在對“秒批”的實施效果進行走訪反饋的過程中，企業(yè)滿意度達到100%。某大型企業(yè)還特意發(fā)函對福田區(qū)人力資源局敢于打破陳規(guī)、高效審批特殊工時助力企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)抗擊疫情表示感謝。
特殊工時改革受惠企業(yè)的感謝信
四、穩(wěn)慎擴大實施范圍，契合新業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢
在數(shù)字經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟迅猛發(fā)展的背景下，特殊工時管理改革將特殊工時的實施行業(yè)范圍從傳統(tǒng)的交通、鐵路、郵電等行業(yè)擴展到新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式的“四新”行業(yè)，將實施崗位從傳統(tǒng)的高級管理崗位、外勤崗位、推銷崗位擴展到配送崗位、技術(shù)崗位、現(xiàn)代服務(wù)等崗位。同時，運用科技賦能的方式推進特殊工時智慧管理，采用“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”的平臺管理模式，推行秒批實現(xiàn)簡易化、通過小程序監(jiān)管實現(xiàn)智能化、提高服務(wù)質(zhì)量實現(xiàn)標準化，進一步契合了新業(yè)態(tài)的發(fā)展趨勢。（黃海林 林要軍）
局領(lǐng)導(dǎo)帶隊與特殊工時企業(yè)一線員工交流
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