新時(shí)代鄉(xiāng)村集成改革助推共同富裕的長(zhǎng)興探索

推動(dòng)共同富裕，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在鄉(xiāng)村，最大的潛力和后勁也在鄉(xiāng)村。在浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的進(jìn)程中，長(zhǎng)興縣堅(jiān)持集成改革的方法論，著眼鄉(xiāng)村治理效能的持續(xù)提升，以自治為基礎(chǔ)、以德治為特色、以智治為推力，重點(diǎn)推進(jìn)“一會(huì)一碼一平臺(tái)”建設(shè)，不斷夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ)。

黨建聯(lián)盟聚集共同富裕合力。黨建強(qiáng)則根基穩(wěn)，根基穩(wěn)則共富興。沒有強(qiáng)大的組織力，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)在基層就得不到有效落實(shí)。長(zhǎng)興縣采取組織聯(lián)建、隊(duì)伍聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)辦等形式，在區(qū)域相鄰、產(chǎn)業(yè)相似的村莊內(nèi)組建區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作的黨建聯(lián)盟，將各類政策支持、資金配套、人力資源集約集聚，有效破解村莊發(fā)展動(dòng)力不足、資源優(yōu)勢(shì)不明顯等問題。同時(shí)，長(zhǎng)興縣深入實(shí)施“百企結(jié)百村、黨建促強(qiáng)村”行動(dòng)，組織“金象金?！?、工業(yè)“雙高”等骨干企業(yè)與結(jié)對(duì)村組建黨建聯(lián)盟，創(chuàng)新“國企+欠發(fā)達(dá)村”的合作模式，著重在產(chǎn)業(yè)共建、資源共享、發(fā)展共謀等方面全面助力共同富裕，不斷增強(qiáng)基層黨組織的統(tǒng)合力、融合力、嵌合力，為共同富裕提供強(qiáng)大組織力。

“戶主大會(huì)”激發(fā)共同富?；盍?。實(shí)現(xiàn)共同富裕要靠共同奮斗，只有人人參與、人人盡力，才能真正實(shí)現(xiàn)人人享有，不同主體都要在各自“機(jī)位”上開足馬力。長(zhǎng)興縣創(chuàng)新戶主（村民）大會(huì)模式，通過村黨組織書記向全體戶主報(bào)告新一屆班子任期五年發(fā)展規(guī)劃、黨組織班子成員現(xiàn)場(chǎng)立軍令狀、村委會(huì)自薦人登臺(tái)亮相表態(tài)承諾，全體戶主現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢并開展無記名投票測(cè)評(píng)，結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)，科學(xué)繪制共同富裕發(fā)展藍(lán)圖，有效激勵(lì)干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)，迅速激發(fā)共同富?；盍?。同時(shí)，村民變戶主，事事都關(guān)心，事事都可議，戶主大會(huì)成為群策群力、集思廣益的“諸葛會(huì)”，實(shí)現(xiàn)了共同富裕道路上的“問民需”“集民智”“匯民意”。

“文明誠信碼”提升精神富有效力。實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)物質(zhì)積累的過程，也是一個(gè)精神豐實(shí)的過程，兩者相輔相成、缺一不可。長(zhǎng)興縣依托掌心長(zhǎng)興APP建立文明誠信檔案管理系統(tǒng)平臺(tái)，融通全域27個(gè)部門的44類數(shù)據(jù)，統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)共享模型，實(shí)現(xiàn)了每戶家庭季度評(píng)比結(jié)果自動(dòng)生成，使“掌心長(zhǎng)興”用戶一碼可查。同時(shí)，在結(jié)果運(yùn)用上積極探索推出了“誠信行”“誠信游”“誠信醫(yī)”“誠信貸”等針對(duì)誠信戶的優(yōu)待政策，引導(dǎo)老百姓崇德向善，自覺踐行文明新風(fēng)，讓村民從被動(dòng)管理到主動(dòng)自治，從守信光榮到守信受益，描繪更加彰顯人文之美生態(tài)之美和諧之美的文明共富圖景。

數(shù)字化平臺(tái)增添共同富裕動(dòng)力。數(shù)字化改革是新發(fā)展階段全面深化改革的總抓手，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的核心動(dòng)力。長(zhǎng)興縣以一中心、一碼（“浙農(nóng)碼”）、四大場(chǎng)景和N項(xiàng)感知的“141+N”為總體架構(gòu)，重點(diǎn)打造鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村環(huán)境、鄉(xiāng)村服務(wù)、鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)的共同富裕的數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，提升資源要素配置效率，推動(dòng)救助業(yè)務(wù)流程再造、制度重塑，做到困難群眾全面覆蓋、精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救，確保共同富裕路上一個(gè)不掉隊(duì)；推動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景迭代升級(jí)，強(qiáng)化就業(yè)幫扶，提高“造血”功能，從“保底”向“提低”“擴(kuò)中”延伸，持續(xù)增強(qiáng)困難群眾獲得感。其中，“鄉(xiāng)村一站式”治理服務(wù)平臺(tái)已覆蓋全縣234個(gè)行政村（居），26個(gè)單位33個(gè)數(shù)字化應(yīng)用或系統(tǒng)已接入“未來鄉(xiāng)村”場(chǎng)景應(yīng)用，手機(jī)端已歸集23個(gè)便民小應(yīng)用，通過掃一碼（浙農(nóng)碼）就可進(jìn)入，形成與數(shù)字變革時(shí)代相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式，為共同富裕注入強(qiáng)勁的數(shù)字新動(dòng)能。

實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，也是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)任務(wù)。長(zhǎng)興縣以鄉(xiāng)村集成改革思維不斷釋放共同富裕新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)了黨建聯(lián)盟聚合力、“戶主大會(huì)”激活力、“文明誠信碼”提效力、數(shù)字化平臺(tái)添動(dòng)力，有效解決人民群眾所需所急所盼，讓老百姓真正成為共同富裕的直接參與者、積極貢獻(xiàn)者、共同受益者，探索出一條新時(shí)代鄉(xiāng)村集成改革助推共同富裕的新路子。(章 順  周明月)