伊頓紀德：見證校服行業(yè)有序步入開放競爭

早在2015年，伊頓紀德品牌受邀赴京參與教育部組織的“校服工作意見座談會”，會上向教育主管部門匯報了伊頓紀德在民主陽光透明采購流程方面的探索實踐，及對家委會參與校服采購模式的變革思路。隨后，教育部、國家質(zhì)檢總局等四部委出臺《關(guān)于進一步加強中小學生校服管理工作的意見》。這份被業(yè)內(nèi)稱為“校服新政”的文件中，首次出現(xiàn)了將“家長代表”納入校服采購流程的指導性意見，并參考國際普遍做法，著重肯定了校服的育人功能，對行業(yè)產(chǎn)生深遠影響。

伊頓紀德：“家委會”采購模式踐行者

伊頓紀德品牌自2009年深耕校服市場以來，首創(chuàng)了民主、陽光、透明的征訂流程，將家委會決策引入校服采購流程中，鼓勵家長代表及學生代表投票表決，探索出了家委會和學生代表民主決策的采購模式，推動校服選購的民主、透明化。

對此，全國人大代表、湖南省懷化市禮雅小學校長蒙蘭鳳表示肯定，“校服采購應該更加透明、公開和公正，更多地依靠家長委員會的力量來完成校服的統(tǒng)一設(shè)計和采購?！彼J為，校服事關(guān)學校、家長、學生三方利益，學校應該充分尊重家長委員會的意見，讓家長和學生代表參與到校服的采購中來。發(fā)動家長的社會資源，共同去議價，最終選擇一套學生滿意、家長放心、學校添彩的校服。

“上海模式”率先示范打通行政堵點

“新政”頒布后，上海市教委、工商行政管理局及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進一步下達了關(guān)于貫徹落實《教育部工商總局、質(zhì)檢總局、國家標準委關(guān)于進一步加強中小學生校服管理工作的意見》的通知，對家委會協(xié)商制度、校服采購制度、“雙送檢”制度、信息備案制度、問題校服退賠制度、溝通協(xié)商機制等做出了進一步要求。相應地，上海市教委通過職能部門和委屬單位搭建線上線下的工作管理和交流平臺；上海市質(zhì)檢院纖檢所積極開展相關(guān)標準宣貫會和校服標準專題培訓，讓企業(yè)、中小學校的有關(guān)人員更加了解校服送檢制度；上海市教委也明確了校服采購實施家委會協(xié)商制度，校服價格不再設(shè)定上限，改為可由家委會通過校服的收費標準后由學校上報主管部門備案。

一系列有效舉措相輔相成，建立起公平的“游戲規(guī)則”，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，讓各地企業(yè)公平參與競爭，激發(fā)創(chuàng)新活力，促進提質(zhì)增效，最終交還學生和家長選擇優(yōu)質(zhì)優(yōu)價校服的實質(zhì)權(quán)利。上海的校服改革的創(chuàng)新探索改善了校服品質(zhì)提升與傳統(tǒng)監(jiān)管模式的不兼容的問題，為各地樹立了政、企、校聯(lián)動的示范標桿。打通供需兩端，不僅使校服選擇透明化、校服產(chǎn)品品質(zhì)化，也促成家長與校服企業(yè)以學校為平臺進行直接互動，讓中小學校服管理工作從生產(chǎn)、采購到選用全方位符合“統(tǒng)一大市場”的建設(shè)要求。

教育部答復：全面清理廢除涉地方保護等的不合理規(guī)定

2019年兩會期間，民革中央向政協(xié)提交了一份關(guān)于“推動優(yōu)質(zhì)供給，杜絕劣質(zhì)校服”的集體提案，該提案首次聚焦校服優(yōu)質(zhì)供給，建議加強功能面料開發(fā)與校服款式設(shè)計，改進校服美感與舒適度，重點破除限價及“地方保護”，讓更多學生和家長擁有選擇“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”校服的權(quán)利，受到社會各界高度關(guān)注。

教育部在《關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第二次會議第0354號（教育類031號）提案答復的函》中，明確答復，市場監(jiān)管總局還將重點從兩個方面維護和促進校服市場的公平競爭。一是督促指導各級校服主管部門對現(xiàn)行校服管理政策措施進行全面清理，廢止和修訂涉及地方保護、指定交易、違法干預市場調(diào)節(jié)價水平等問題的規(guī)定；二是督促指導各級校服主管部門按照《國務院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》（國發(fā)2016第34號），對新出臺的相關(guān)政策措施進行嚴格審查，防止排除、限制校服市場的競爭。

“校服新政”實施至今已近7年，雖然存在部分省份表面嚴抓嚴管、實際“壟斷保護”本地企業(yè)的現(xiàn)象，如以陳舊“限價”文件、招投標條件限制干預校服采購，影響公平競爭，人為創(chuàng)造本地校服企業(yè)的“政策洼地”。但相信國務院出臺《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》后，將在 “校服新政”的基礎(chǔ)上，進一步填平地方保護的“政策洼地”，從嚴從緊破除封閉小市場、一地一策的自我小循環(huán)；從細從實建設(shè)地區(qū)間公平競爭格局，迎來有序競爭、開放競爭，暢通行業(yè)發(fā)展微循環(huán)。